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En la Conferencia, sobre Medio Ambiente y Desarrollo celebrada en Río de Janeiro en junio de 1992, se fomentó la necesidad de promover el desarrollo sostenible a nivel mundial. Fue en esta conferencia donde surgió la denominación de Agenda 21 y la Carta de la Tierra, a los que se unieron 173 gobiernos, entre los que estaban todos los estados miembros de la Unión Europea.

La influencia a nivel europeo de esta conferencia y de la Agenda 21, se plasmo en Aalborg (Dinamarca), donde se celebró la primera Conferencia Europea de Ciudades y Poblaciones Sostenibles.- Carta de Aalborg. Cualquier autoridad local o regional puede unirse a la campaña aprobando y firmando la carta, lo que compromete a esa autoridad a participar en un proceso de Agenda 21 Local, creando y llevando a la práctica un plan de acción para la sostenibilidad de la ciudad.

En la carta de Aalborg se establecen los requisitos necesarios para dirigir a las ciudades y pueblos europeos hacia un proceso de desarrollo sostenible:
  • Se fija la responsabilidad de encaminar hacia este proceso las ciudades en las propias ciudades.
  • Cita los principios de la sostenibilidad
  • Visualización de los desequilibrios locales.
  • Fija la dirección de la economía urbana
  • Ordenación del territorio sostenible
  • Diseño sostenible de movilidad
  • Fija una responsabilidad hacia el cambio climático
  • Sostenibilidad urbana mediante equidad social
  • Prevención de la degradación de ecosistemas
  • Participación ciudadana
  • Gestión urbana sostenible
En la Agenda 21, surgida de la conferencia de Río, se pide a los gobiernos que elaboren estrategias nacionales de Desarrollo Sostenible.

Gran parte de este documento “Agenda 21” se dirige hacia el medio ambiente urbano, fomentándose una economía urbana sostenible, la ordenación del territorio, transporte y planificación espacial. Lo que se intenta conseguir es la implicación de las instituciones nacionales, de los gobiernos y de las comunidades locales, en un desarrollo sostenible, basándose en las procedimientos y medios que estos tienen en la gestión y desarrollo del medio ambiente y de los recursos naturales.

Este convenio desarrollado en la Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo de Río, no es vinculante para los gobiernos que lo suscribieron, sin embargo ha movilizado tanto a los gobiernos como a las comunidades regionales y locales e influido en la necesidad de trabajar en una misma línea, en pos de conseguir mediante un desarrollo racional y sostenible, una mejor calidad de vida.
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